州人民政府辦公室關于印發《黔西南州超標糧食處置管理辦法(試行)》的通知
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            州人民政府辦公室關于印發《黔西南州超標糧食處置管理辦法(試行)》的通知

            【字體:  【打印內容】
            索引號:   52230011/2021-339538 文  號:   黔西南府辦發〔2021〕2 號 成文日期:   2021-01-27 12:00:00
            發布機構:   發文日期:   2021-01-27 是否有效:
            名  稱: 州人民政府辦公室關于印發《黔西南州超標糧食處置管理辦法(試行)》的通知

            州人民政府辦公室關于印發《黔西南州超標糧食處置

            管理辦法(試行)》的通知

            黔西南府辦發〔2021〕2 號

            各縣、市人民政府,義龍新區管委會,州直各部門:

            《黔西南州超標糧食處置管理辦法(試行)》已經州人民政府同意,現印發你們,請認真抓好落實。



            ??????????????????????????????????????????????????????????????????????黔西南州人民政府辦公室

            ?????????????????????????????????????????????????????????????????????2021 年 1 月 26 日


            (此件公開發布)



            黔西南州超標糧食處置管理辦法

            (試行)

            第一章??總則

            第一條??根據《糧食流通管理條例》(國務院令第 407 號)、《糧食質量安全監管辦法》(國家發改委令第 42 號)等法律法規文件以及《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(國發〔2014〕69 號)、《貴州省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》(黔府發〔2015〕24 號)和《關于切實加強貴州省省級儲備糧重金屬超標糧食治理工作的意見》(黔糧監督〔2015〕300 號)等文件精神,為切實加強我州對超標糧食的管控、防止超標糧食流入口糧市場,保障糧油食品安全,制定本管理辦法。

            第二條??本辦法所指超標糧食,是指稻谷、小麥、玉米等原糧中的重金屬、真菌毒素、農藥殘留指標不符合國家食品安全標準限量的糧食。

            第三條??在我州范圍內從事政策性糧食收購、檢驗、儲存、銷售及轉化處置等活動應當遵守本辦法。

            第四條??超標糧食不得用于食品生產經營,禁止通過轉讓、改變包裝超標糧食用于食品生產經營。


            第二章??收購與儲存


            第五條??超標糧食的收購應當嚴格執行國家糧食收購政策。

            第六條??糧食收購入庫時,以國家食品安全標準為依據,按是否超標實行分倉儲存,定點收購企業應詳細記錄收購、檢測等有關信息并妥善保存。

            第七條??加強對庫存糧食的監管,結合糧食庫存檢查,開展庫存糧食超標情況的監測工作。

            第八條??嚴格加強糧食儲備企業的監督管理。對政策性糧食儲備企業。要嚴把政策性糧食入庫質量關,守好源頭。所有政策性糧食入庫時,必須嚴格執行一車一檢制度、入庫期間抽檢制度和驗收質量抽檢制度,不論任何環節的抽檢,凡是糧食主要食品安全指標不達標的一律不能作為政策性儲備糧。

            第九條??要嚴把政策性糧食出庫質量關。各縣(市、新區)要根據批準的年度、輪換的數量、品種和庫點倉號情況進行認真摸底,對政策性糧食出庫質量情況進行全覆蓋抽檢,出現重金屬、真菌毒素等主要食品安全指標不達標問題時,要倒查手續、倒追責任、嚴肅處理,并按照超標糧處置辦法處理,嚴禁作為口糧流入市場。

            第十條??對私營糧食儲備企業,按照《糧食流通管理條例》加強監管。


            第三章??扦樣與檢驗


            第十一條??嚴格加強原糧收購環節的質量監管。每年由州級糧食行政主管部門組織開展 1 次及以上農戶新收獲糧食質量調查和收獲糧食質量安全監測工作,各縣(市、新區)積極配合做好抽樣布點、協助做好樣品采集工作。收獲糧食質量安全監測結果以適當方式和專門渠道進行反饋,確保從源頭上保障糧食質量、發現問題、查明原因、堵住漏洞。

            第十二條??糧食檢驗機構要加強質量控制,嚴格按照國家規定的檢驗方法、判定原則進行檢驗和判定,確保檢驗結果真實、準確、可靠。

            第十三條??糧食檢驗機構應當履行檢驗數據保密義務,未經委托方同意,不得擅自公開或者向他人提供檢驗數據。

            第十四條??對政策性糧食收購結束后,糧食行政管理部門要委托專業糧食檢驗機構,對收購的糧食進行抽檢。


            第四章??監管與處置


            第十五條??糧食行政管理部門按照屬地管理原則,對超標糧食實行嚴格監管。建立超標糧食分類檔案,詳細記錄收購地點、扦樣、檢驗、儲存等信息。

            第十六條??按照有效利用糧食資源和減少財政支出的原則,對超標糧食實行分類處置。超標糧食不得用于食品生產經— 5 —營。能夠進行無害化處理的,可進行無害化處理,并經專業糧食檢驗機構檢驗合格后方可銷售;符合飼料安全標準的,可用作飼料原料;不符合食品和飼料安全標準的,應當用作其他工業原料。

            第十七條??超標糧食銷售企業應當提供定向競價銷售的超標糧食食品安全指標的檢驗報告,并在銷售發票中注明超標糧食用途。

            第十八條??中標轉化處置企業應當對入庫的超標糧食進行查驗,索取隨貨同行的質量檢驗報告,并保存相關憑證,建立入庫統計臺賬和糧食質量信息檔案。

            第十九條??中標轉化處置企業對超標糧食轉化處置后的產品,要按產品出庫(廠)銷售的有關規定進行逐批次檢驗,檢驗合格后方可銷售,并保存銷售統計臺賬等相關資料。對其轉化后的副產品以及殘渣等廢棄物也要按規定進行無害化處理。

            第二十條??地方儲備糧承儲企業應當加強對省外調入糧食質量管控,對作為儲備的糧源,在采購時要委托專業糧食檢驗機構進行檢驗,嚴禁超標糧食作為地方儲備糧。

            第二十一條??各相關監管部門要按照各自職責分工,定期對超標糧食收儲企業及中標轉化處置企業進行監督檢查,建立追溯制度,確保問題可倒查,責任可追究,實現全程監管,防止超標糧食流入口糧市場。

            第二十二條??政策性儲備糧承儲企業因入庫把關不嚴、糧食保管不當等原因造成超標糧的,超標糧食處置相關費用(含快檢設備費、扦樣費、檢驗費、收購費、保管費、集并費、技術處理費、貸款利息、價差損失以及監管費等)由承儲企業自行承擔。

            第二十三條??嚴格加強糧食收購企業的監督檢查。各縣(市、新區)要進一步加強糧食收購資格管理,規范糧食收購市場準入制度,發揮好糧食行政管理部門指導、服務和監管職能,嚴格執行《糧食流通管理條例》《貴州省糧食收購許可證管理細則》對糧食收購許可的要求,對取得《糧食收購許可證》的糧食購銷企業加強日常管理,明確專人負責,建立糧食收購資格信息檔案,推進監督檢查工作科學化、規范化、常態化管理,按時開展糧食收購資格核查和換證工作。對不符合糧食收購資質及有違反《糧食流通管理條例》等法律規章和國家糧食收購政策行為的,糧食行政管理部門要按程序嚴格依法處理,確需立案查處的,移交有行政處罰權限的部門依法查處。

            第二十四條??各縣(市、新區)發展改革局督促縣級許可的糧食收購企業按照《糧食流通管理條例》和《貴州省糧食收購資格審核管理實施細則》開展質量安全監測工作,每年對轄區內糧食收購企業收購的糧食質量情況進行督促檢查,并按照“雙隨機一公開”的原則開展質量抽檢。州級糧食行政主管部門每年對州級許可的糧食收購企業收購的糧食質量情況進行全覆蓋的督促檢查,并按照“雙隨機一公開”的原則質量安全抽檢,同時,對縣級許可的糧食收購企業隨機抽取 1-2 個進行質量安全監測抽檢。


            第五章??信息報送與檔案管理


            第二十五條??暢通信息報送渠道,確保信息及時、安全。各縣(市、新區)發現轄區內存在超標糧食安全隱患,應在 2小時內以緊急信息形式迅速按專門渠道向上一級糧食行政管理部門報告,不得遲報、虛報、瞞報、漏報。當地縣(市、新區)人民政府(管委會)和糧食行政管理部門要專題研究處置,且要防止信息擴散。州級以上糧食行政主管部門應組織有資質的質檢部門迅速進行核查。

            第二十六條??強化超標糧食處置檔案的管理工作、做到全程留痕。對超標糧食入庫查驗記錄、出庫、運輸、定向交接入庫以及超標糧食轉化處置后的產品銷售出庫檢驗記錄、處置記錄等環節都要全程記錄留痕、全面建檔立卡、全部歸檔保存,對定向銷售到外地企業處置的超標糧食,必須同售入地發展改革部門做好對接,形成無縫銜接。超標糧食轉化處置后的產品,要按產品出庫(廠)銷售的有關規定進行逐批次檢驗,檢驗合格后方可銷售,并記錄質量、銷售日期以及購貨者的名稱、地址、聯系方式等詳細信息。對其轉化后的副產品(如米糠、粕、酒糟等)以及殘渣等廢棄物也要按規定進行無害化處理。


            第六章??責任與追究


            第二十七條??超標糧食收購、儲存、銷售及處置等環節的— 8 —監管部門,應按職責分工,履行監管責任。對不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、失職、瀆職等行為,出現監管空白,造成超標糧食流入口糧市場等嚴重后果的,將依法依規追究相關監管部門和責任人的責任。

            第二十八條??超標糧食的收購、儲存、中標轉化處置企業在糧食收購、儲存、加工、銷售和處置過程中,應嚴格執行超標糧食收購處置相關規定。對擅自轉讓、改變用途,欺報瞞報等行為,將依法依規追究有關企業和責任人的責任。

            第二十九條??糧食檢測機構,在樣品的采集、檢驗、報告等各環節,應當嚴格執行國家標準和管理規定。對玩忽職守、弄虛作假、泄露秘密信息等行為,將依法依規追究相關檢驗機構和責任人的責任。

            第三十條??本辦法涉及相關事宜由黔西南州發展和改革委員會負責解釋。

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